施工项目管理规划
一、施工项目管理规划概念和类型
1．施工项目管理规划的概念
施工项目管理规划是指由企业管理层或项目经理主持编制的，用来作为编制投标书的依据或指导施工项目管理的规划文件。
2．施工项目管理规划的类型
施工项目管理规划包括两种：一种是施工项目管理规划大纲，是由企业管理层在投标之前编制的，旨在作为投标依据，满足投标文件要求及签订合同要求的管理规划文件。另一种是施工项目管理实施规划，是由项目经理在开工之前主持编制的，旨在指导施工项目实施阶段管理的计划文件。
施工项目管理规划大纲与实施规划的比较
二、施工项目管理规划大纲
1．施工项目管理规划大纲的编制依据
（1）招标文件及发包人对招标文件的解释。
（2）企业对招标文件的分析研究结果。
（3）工程现场情况。
（4）发包人提供的工程信息和资料。
（5）有关竞争对手、市场资源的信息。
（6）企业决策层的投标决策意见。
2．施工项目管理规划大纲的内容
（1）项目概况描述。包括：根据投标文件提供的情况对项目产品的构成、工程特征、使用功能、建设规模、投资规模、建设意义的综合描述。
（2）项目实施条件分析。包括：发包人条件、相关市场、自然和社会条件、现场条件的分析。
（3）管理目标描述。包括：施工合同要求的目标，承包人自己对项目的规划目标。
（4）拟定的项目组织结构。其中包括：拟选派的项目经理，拟建立的项目经理部部门设置及主要成员等。
（5）质量目标规划和施工方案。其中包括：招标文件（或发包人）要求的质量目标及其分解，保证质量目标实现的主要技术组织措施，工程施工程序，重点单位工程或重点分部工程的施工方案，拟采用的施工方法、新技术和新工艺及拟选用的主要施工机械。
（6）工期目标规划和施工总进度计划。其中包括：招标文件（或发包人）的总工期目标及其分解，主要的里程碑事件及主要施工活动的进度计划安排，施工进度计划表，保证进度目标实现的措施。
（7）成本目标规划。其中包括：总成本目标和总造价目标，主要成本项目及成本目标分解，人工及主要材料用量，保证成本目标实现的技术措施。
（8）安全目标规划。其中包括：安全责任目标，施工过程中不安全因素分析，安全技术组织措施。专业性较强的施工项目，应当编制安全施工组织设计及采取的安全技术措施。
（9）项目风险管理规划。其中包括：根据工程实际情况对施工项目的主要风险因素作出预测，采取相应对策措施，风险管理的主要原则。
（10）项目现场管理规划和施工平面图。其中包括：施工现场情况描述，施工现场平面特点，施工现场平面布置的原则，施工现场管理目标和管理原则，施工现场管理的主要技术组织措施，施工平面图及其说明。
（11）投标及签订施工合同规划。其中包括：投标和签订合同的总体策略，工作原则，投标小组组成，签订合同谈判组成员，谈判安排，投标和签订合同的总体计划安排。
（12）文明施工及环境保护规划。
三、施工项目管理实施规划
1．施工项目管理实施规划的编制依据
（1）施工项目管理规划大纲。
（2）《施工项目管理目标责任书》。
（3）施工合同及相关文件。
（4）施工项目经理部的管理水平。
（5）施工项目经理部掌握的有关信息。
2．施工项目管理实施规划的内容
（1）工程概况描述，应包括：
1）工程特点。
2）建设地点特征。
3）施工条件。
4）项目管理特点及总体要求。
（2）施工部署，应包括：
1）该项目的质量、进度、成本及安全总目标。
2）拟定投入的最高人数和平均人数。
3）分包规划，劳动力规划，材料供应规划，机械设备供应规划。
4）施工程序。
5）项目管理总体安排，包括：组织、制度、控制、协调、总结分析与考核。
（3）施工方案。应包括：
1）施工流向和施工顺序。
2）施工段划分。
3）施工方法和施工项目机械选择。
4）安全施工设计。
（4）施工进度计划。如果是建设项目施工，应编制施工总进度计划；如果是单项工程或单位工程施工，应编制单位工程施工进度计划。它们的内容均按有关规定确定。
（5）资源供应计划，应包括：
1）劳动力供应计划。
2）主要材料和周转材料供应计划
3）机械设备供应计划。
4）预制品订货和供应计划。
5）大型工具、器具供应计划。
（6）施工准备工作计划，应包括：
1）施工准备工作组织及时间安排。
2）技术准备。
3）施工现场准备。
4）作业队伍和管理人员的组织准备。
5）物资准备。
6）资金准备。
（7）施工平面图，应包括：
1）施工平面图说明，应有设计依据、说明，使用说明。
2）施工平面图，应有拟建工程各种临时设施，施工设施及图例。
3）施工平面图管理规划。
（8）施工技术组织措施计划，应包括：
1）保证质量目标的措施。
2）保证进度目标的措施。
3）保证安全目标的措施。
4）保证成本目标的措施。
5）季节施工的措施。
6）保护环境的措施。
7）文明施工措施。
上述各项施工技术组织计划。均包括技术措施、组织措施、经济措施及合同措施。
（9）施工项目风险管理规划。应包括：
1）风险因素识别一览表。
2）风险可能出现的概率及损失值估计。
3）风险管理重点。
4）风险防范对策。
5）风险管理责任。
（10）技术经济指标的计算与分析。应包括：
1）技术经济指标；总工期；分部工程及单位工程达到的质量标准，单项工程和建设项目的质量水平；总造价和总成本，单位工程造价和成本，成本降低率；总用工量，平均人数，高峰人数，劳动力不均衡系数，单位面积（产值）的用工；主要材料消耗量及节约量；主要大型机械使用数量，台班量及利用率。
2）对以上指标的水平高低做出分析和评价。
3）针对实施难点提出对策。
3．施工项目管理实施规划的管理
（1）施工项目经理组织编制完成项目管理实施规划文件至签字后报企业主管领导审批签字。
（2）如监理工程师对施工项目管理实施规划持有不同意见，可协商后由项目经理主持修改。
（3）在项目管理实施规划实施前应按专业和各子项目进行交流，并落实执行责任。
（4）在项目管理实施规划执行过程中，应进行检查、协调和调整，保证规划目标的完成。
（5）施工项目管理结束后，必须对项目管理实施规划的编制、执行的经验和问题做出全面总结、分析，连同规划文件一同作为企业档案资料保存。
1．施工项目管理规划大纲的编制依据
（1）招标文件及发包人对招标文件的解释。
（2）企业对招标文件的分析研究结果。
（3）工程现场情况。
（4）发包人提供的工程信息和资料。
（5）有关竞争对手、市场资源的信息。
（6）企业决策层的投标决策意见。
2．施工项目管理规划大纲的内容
（1）项目概况描述。包括：根据投标文件提供的情况对项目产品的构成、工程特征、使用功能、建设规模、投资规模、建设意义的综合描述。
（2）项目实施条件分析。包括：发包人条件、相关市场、自然和社会条件、现场条件的分析。
（3）管理目标描述。包括：施工合同要求的目标，承包人自己对项目的规划目标。
（4）拟定的项目组织结构。其中包括：拟选派的项目经理，拟建立的项目经理部部门设置及主要成员等。
（5）质量目标规划和施工方案。其中包括：招标文件（或发包人）要求的质量目标及其分解，保证质量目标实现的主要技术组织措施，工程施工程序，重点单位工程或重点分部工程的施工方案，拟采用的施工方法、新技术和新工艺及拟选用的主要施工机械。
（6）工期目标规划和施工总进度计划。其中包括：招标文件（或发包人）的总工期目标及其分解，主要的里程碑事件及主要施工活动的进度计划安排，施工进度计划表，保证进度目标实现的措施。
（7）成本目标规划。其中包括：总成本目标和总造价目标，主要成本项目及成本目标分解，人工及主要材料用量，保证成本目标实现的技术措施。
（8）安全目标规划。其中包括：安全责任目标，施工过程中不安全因素分析，安全技术组织措施。专业性较强的施工项目，应当编制安全施工组织设计及采取的安全技术措施。
（9）项目风险管理规划。其中包括：根据工程实际情况对施工项目的主要风险因素作出预测，采取相应对策措施，风险管理的主要原则。
（10）项目现场管理规划和施工平面图。其中包括：施工现场情况描述，施工现场平面特点，施工现场平面布置的原则，施工现场管理目标和管理原则，施工现场管理的主要技术组织措施，施工平面图及其说明。
（11）投标及签订施工合同规划。其中包括：投标和签订合同的总体策略，工作原则，投标小组组成，签订合同谈判组成员，谈判安排，投标和签订合同的总体计划安排。
（12）文明施工及环境保护规划。
三、施工项目管理实施规划
1．施工项目管理实施规划的编制依据
（1）施工项目管理规划大纲。
（2）《施工项目管理目标责任书》。
（3）施工合同及相关文件。
（4）施工项目经理部的管理水平。
（5）施工项目经理部掌握的有关信息。
2．施工项目管理实施规划的内容
（1）工程概况描述，应包括：
1）工程特点。
2）建设地点特征。
3）施工条件。
4）项目管理特点及总体要求。
（2）施工部署，应包括：
1）该项目的质量、进度、成本及安全总目标。
2）拟定投入的最高人数和平均人数。
3）分包规划，劳动力规划，材料供应规划，机械设备供应规划。
4）施工程序。
5）项目管理总体安排，包括：组织、制度、控制、协调、总结分析与考核。
（3）施工方案。应包括：
1）施工流向和施工顺序。
2）施工段划分。
3）施工方法和施工项目机械选择。
4）安全施工设计。
（4）施工进度计划。如果是建设项目施工，应编制施工总进度计划；如果是单项工程或单位工程施工，应编制单位工程施工进度计划。它们的内容均按有关规定确定。
（5）资源供应计划，应包括：
1）劳动力供应计划。
2）主要材料和周转材料供应计划
3）机械设备供应计划。
4）预制品订货和供应计划。
5）大型工具、器具供应计划。
（6）施工准备工作计划，应包括：
1）施工准备工作组织及时间安排。
2）技术准备。
3）施工现场准备。
4）作业队伍和管理人员的组织准备。
5）物资准备。
6）资金准备。
（7）施工平面图，应包括：
1）施工平面图说明，应有设计依据、说明，使用说明。
2）施工平面图，应有拟建工程各种临时设施，施工设施及图例。
3）施工平面图管理规划。
（8）施工技术组织措施计划，应包括：
1）保证质量目标的措施。
2）保证进度目标的措施。
3）保证安全目标的措施。
4）保证成本目标的措施。
5）季节施工的措施。
6）保护环境的措施。
7）文明施工措施。
上述各项施工技术组织计划。均包括技术措施、组织措施、经济措施及合同措施。
（9）施工项目风险管理规划。应包括：
1）风险因素识别一览表。
2）风险可能出现的概率及损失值估计。
3）风险管理重点。
4）风险防范对策。
5）风险管理责任。
（10）技术经济指标的计算与分析。应包括：
1）技术经济指标；总工期；分部工程及单位工程达到的质量标准，单项工程和建设项目的质量水平；总造价和总成本，单位工程造价和成本，成本降低率；总用工量，平均人数，高峰人数，劳动力不均衡系数，单位面积（产值）的用工；主要材料消耗量及节约量；主要大型机械使用数量，台班量及利用率。
2）对以上指标的水平高低做出分析和评价。
3）针对实施难点提出对策。
3．施工项目管理实施规划的管理
（1）施工项目经理组织编制完成项目管理实施规划文件至签字后报企业主管领导审批签字。
（2）如监理工程师对施工项目管理实施规划持有不同意见，可协商后由项目经理主持修改。
（3）在项目管理实施规划实施前应按专业和各子项目进行交流，并落实执行责任。
（4）在项目管理实施规划执行过程中，应进行检查、协调和调整，保证规划目标的完成。
（5）施工项目管理结束后，必须对项目管理实施规划的编制、执行的经验和问题做出全面总结、分析，连同规划文件一同作为企业档案资料保存。
